李群英援引聯(lián)合國2013年4月的一份報(bào)告說，亞洲犯罪團(tuán)體從假冒商品中獲得的利潤已經(jīng)和非法毒品貿(mào)易相差無幾，而這些假冒商品主要來自中國。“像一件普拉達(dá)男士襯衣市場售價(jià)在2000元左右，假冒商品的售價(jià)只有150元左右，進(jìn)貨價(jià)更是不足50元。”

        歐盟海關(guān)2013年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法報(bào)告也顯示，歐盟海關(guān)扣留的侵權(quán)貨物中，來自中國大陸和香港的貨物數(shù)量占72.8%，價(jià)值占87.1%；美國相關(guān)數(shù)據(jù)也得出類似結(jié)論。

        中國是否已經(jīng)淪為全球制假售假的基地？李群英認(rèn)為，相比中國的合法出口產(chǎn)品，侵權(quán)產(chǎn)品數(shù)量并不大。此外，由于中國出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以輕工業(yè)制品為主，技術(shù)門檻低，“比較容易仿冒”。另有一種普遍現(xiàn)象是境外“客戶”下訂單給中國工廠，而接單生產(chǎn)時(shí)中國工廠并不知道自己正在侵權(quán)，“這個(gè)訂單本身就是侵權(quán)的”。

        李群英介紹，在打擊出口侵權(quán)方面，中國花了相當(dāng)大的力氣。我國出口總量多但港口少，進(jìn)出境環(huán)節(jié)容易發(fā)現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品，因而通過海關(guān)可以有效控制侵權(quán)貿(mào)易的國際供應(yīng)鏈。

       “中國是唯一以查處出口侵權(quán)貨物為主的國家。”李群英透露，2013年中國海關(guān)扣留出口侵權(quán)貨物1.9余萬批，數(shù)量達(dá)7500余萬件，分別占當(dāng)年扣留總批次的97%和總數(shù)量的99.4%。

         李群英介紹，我國的海關(guān)保護(hù)制度介于美國的“主動(dòng)保護(hù)型”與歐盟的“被動(dòng)保護(hù)型”之間，相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力和范圍也介于兩者之間。另外，海關(guān)執(zhí)法也有其天然的不足，因?yàn)楹ｊP(guān)不是判定侵權(quán)的權(quán)威部門，為不妨礙正常貿(mào)易，海關(guān)執(zhí)法只能注重程序，而無法做出判定。

        “未來，海關(guān)的執(zhí)法領(lǐng)域?qū)⒏�加擴(kuò)大，與其他部門的協(xié)作機(jī)制逐步健全，國際合作也愈加常態(tài)化。”李群英說。

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