國家工商總局公布九類典型網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為
 來源： 工商總局市場規(guī)范管理司


國家工商總局公布九類典型網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為

　　近年來，隨著我國電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)商品交易已經(jīng)成為社會重要的商品交易形式之一，在廣大消費者日常生活中的重要地位也日益顯現(xiàn)。但是網(wǎng)上虛假宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣商品等違法行為時有發(fā)生，擾亂了正常的網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序，損害了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
為提升消費者網(wǎng)絡(luò)消費的辨別力，強化行政機關(guān)在網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作的公示警示作用，結(jié)合全國工商行政管理機關(guān)近年來查辦的網(wǎng)絡(luò)違法案件，現(xiàn)向社會公布包括網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、“傍名牌”、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳誤導(dǎo)消費、惡意詆毀競爭對手商業(yè)信譽及商品聲譽、利用格式合同侵害消費者合法權(quán)益等九類典型網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為。
希望廣大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在從事網(wǎng)絡(luò)商品交易時，在自覺遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的同時，更應(yīng)主動承擔起更多的社會責任。與此同時，還應(yīng)積極配合管理機關(guān)，共同維護好良好的網(wǎng)絡(luò)商品交易環(huán)境，共同促進網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的健康有序發(fā)展。

    一、銷售侵犯注冊商標專用權(quán)商品
    [典型案例]
    2013年1月，福建漳州市人張某，在龍文區(qū)某社區(qū)雇傭人員通過其在淘寶上的網(wǎng)店“某某旗艦店”從事服裝經(jīng)營。當事人從廠家購進“黛欣琪”和“黛莉安”商品，一部分通過當事人的網(wǎng)店加價銷售，另一部分讓員工將原商品上的“黛欣琪”和“黛莉安”商標標識拆換成“蘭歐麗”商標標識后通過網(wǎng)店進行加價銷售。其中“黛欣琪”注冊商標所有人為張某（非當事人），商標注冊號為6349579；“黛莉安”注冊商標所有人為蔡某某，商標注冊號為5727253； “蘭歐麗”注冊商標所有人為漳州某某某貿(mào)易有限公司，商標注冊號為8913432，注冊商標所有人有授權(quán)當事人使用該商標。當事人銷售的“蘭歐麗”商品均由其購進的“黛欣琪”和“黛莉安”商品改換商標標識而成，而當事人更換注冊商標的行為未經(jīng)商標注冊人的同意并將更換商標后的商品又投入市場，至案發(fā)時止，當事人總經(jīng)營額為134563.76元；其中銷售“蘭歐麗”商品1326件，未售出的“蘭歐麗”商品120件，合計違法經(jīng)營額62178元。
當事人的上述行為違反了《商標法》的相關(guān)規(guī)定，已構(gòu)成侵犯注冊商標專用權(quán)的違法行為。

    二、違反企業(yè)登記管理相關(guān)規(guī)定，偽造或冒用公司名稱
    [典型案例]
    2011年12月，上海市浦東區(qū)人李某某在康橋鎮(zhèn)川周公路3158號租借的房屋內(nèi)，將從紹興某某醫(yī)藥品有限公司購進的脫脂漂白紗布加工成不同規(guī)格的分切卷，配上尺子、別針、絲帶等輔料，裝進當事人委托他人印制好的包裝盒內(nèi)，制成“月美佳紗布腹帶”產(chǎn)品。并在產(chǎn)品包裝盒上使用“月美佳紗布腹帶母嬰用品有限公司”的企業(yè)名稱。利用“枸杞娃娃”淘寶賬號，在淘寶網(wǎng)上進行展示，網(wǎng)店地址為http://yuemeijia.taobao.com。經(jīng)查詢，該企業(yè)名稱未經(jīng)工商部門核準登記，屬于當事人自己偽造。
經(jīng)查實，當事人共銷售包裝盒上含有“月美佳紗布腹帶母嬰用品有限公司”企業(yè)名稱的“月美佳紗布腹帶”1880件，銷售金額合計61137元，違法所得為20529元。
當事人使用未經(jīng)核準的企業(yè)名稱的行為，違反了《中華人民共和國公司法》等相關(guān)企業(yè)登記管理法律法規(guī)，構(gòu)成偽造公司名稱的違法行為。
此種類型的違法行為在目前網(wǎng)絡(luò)商品交易特別是平臺網(wǎng)店中比較普遍，也比較典型。

    三、使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成與他人的知名商品相混淆，誤導(dǎo)消費
    [典型案例]
    2010年6月，江蘇常州江某在淘寶網(wǎng)上開店銷售服裝的過程中，通過從服裝市場直接購進，或在加工廠直接訂制的方式，獲得與23區(qū)、組曲、ICB、自由區(qū)等知名品牌服裝同樣款式的服裝，然后在網(wǎng)站的商品說明上使用23QU、組QU、IC*、自由*等文字，使消費者聯(lián)系到23區(qū)、組曲、ICB、自由區(qū)等知名品牌服裝，又在具體商品說明內(nèi)容中使用“100％日本客供純棉素材，原單23QU品牌專供印花”、“因涉及敏感品牌，主標洗麥剪標處理”等文字介紹，加強了消費者的聯(lián)想，最后在淘寶旺旺聊天中，用一些如“這是外貿(mào)加工廠出來的貨”、“加工廠多生產(chǎn)加工的貨”、“我們有特殊的進貨渠道”等含糊話語，使消費者認為當事人銷售的衣服就是“23區(qū)”、“ICB”這些知名品牌服裝。在整個銷售過程中，當事人使用上述這些手段，混淆這些服裝與23區(qū)、組曲、ICB、自由區(qū)等知名品牌服裝的關(guān)系，使消費者將這些服裝誤認為是23區(qū)、組曲、ICB、自由區(qū)等知名品牌服裝，而實際上當事人通過快遞發(fā)給消費者的是沒有任何商標的服裝（以國家政策或品牌所有人政策為由打消消費者的顧慮）。截至2012年3月，當事人通過上述方式在淘寶網(wǎng)上銷售名稱為23QU或23*的服裝1431件、名稱為I*B或IC*的服裝9269件、名稱為組QU或組*的服裝8187件、名稱為自由*的服裝2639件，以上共計銷售21436件，獲銷貨款5070392.68元，從中獲利253519.63元
    在本案中，當事人在網(wǎng)上銷售服裝過程時，利用日本恩瓦德公司旗下的23區(qū)、組曲、ICB、自由區(qū)等知名系列產(chǎn)品的高端形象和知名度，以此吸引消費者的注意力，影響消費者的購買意向。
    當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第五條第（二）項的規(guī)定，構(gòu)成了“擅自使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品”的違法行為。

    四、利用網(wǎng)頁發(fā)布與真實情況不符的企業(yè)或商品信息，進行虛假宣傳
    [典型案例]
    2012年1月，上海某某某醫(yī)療器械有限公司為增加企業(yè)的影響力，增加產(chǎn)品的銷售量，在其自有網(wǎng)站上對外發(fā)布公司代理銷售的醫(yī)療器械信息，并在產(chǎn)品介紹中附有以下內(nèi)容：
    1.“婦科臭氧治療儀（豪華）（自動上水）”（產(chǎn)品編號：jx1165120719184651）
    治療范圍：適應(yīng)于霉菌性陰道炎，細菌性陰道炎、滴蟲性陰道炎等各種陰道炎等…
    2.“肛腸科紅光治療儀”（產(chǎn)品編號：jx1165120831192618）
    治療范圍：（1）促進傷口的修復(fù)愈合；（2）清除體內(nèi)自由基；（3）使血液粘稠度下降；（4）細胞供能增加；（5）使血液攜氧能力顯著升高；（6）延緩皮膚衰老，具有美容功效；（7）調(diào)節(jié)免疫功能…
    3.“紅光治療儀”（產(chǎn)品編號：JXA047120807165601）
    適應(yīng)范圍：帶狀皰疹、斑禿、下肢潰瘍、褥瘡、靜脈炎、丹毒、疔腫、皮炎、毛囊炎、痤瘡、甲溝炎、酒糟鼻、凍瘡和各種濕疣、傷口感染、膿腫、潰瘍、前列腺炎、腰肌勞損、肛裂、肩周炎、軟組織挫傷等…
    4.“微波綜合治療儀”（產(chǎn)品編號：jx4160000465）
    適用范圍：耳鼻喉科、婦產(chǎn)科、口腔科、消化科、皮膚科、外科、泌尿科、肛腸科、理療科。肛腸科：內(nèi)痔，外痔，混合痔、肛門息肉，肛裂等…
    經(jīng)核實，當事人對外發(fā)布上述醫(yī)療器械產(chǎn)品的廣告宣傳用語，與食品藥品監(jiān)督管理部門核準上述產(chǎn)品的適用范圍明顯不一致，如上述第一項產(chǎn)品藥監(jiān)核準的適用       范圍僅為“用于緩解椎間盤突出引起的疼痛”。而當事人為推廣宣傳、增強銷量，編寫廣告用語，誤導(dǎo)消費者認為上述產(chǎn)品具有廣告宣傳所述的性能和用途，利用廣告對商品的性能和用途進行虛假宣傳。
    當前，醫(yī)療器械、保健品銷售行業(yè)屬于利用互聯(lián)網(wǎng)進行虛假宣傳的高發(fā)區(qū)。有的故意模糊保健功能與治療功能的界限，更有甚者，抓住一些慢性病人群久治不愈急于康復(fù)的心理，宣傳無需吃藥、對高血壓、糖尿病等慢性病療效顯著，以誘騙消費者購買。
    當事人的上述行為，違反了《反不正當競爭法》的相關(guān)規(guī)定，已構(gòu)成利用互聯(lián)網(wǎng)廣告對其銷售商品的性能和用途作引人誤解的虛假宣傳的違法行為。

    五、惡意詆毀，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽
    [典型案例]
    2007年起，北京某某科技有限公司利用其在安全軟件方面所占有的優(yōu)勢地位，在未進行第三方權(quán)威測試證明的前提下，采用多種方式，公開宣布其多家競爭對手的產(chǎn)品存在安全隱患，捏造虛假事實或扭曲、隱瞞競爭對手產(chǎn)品的真實情況，誤導(dǎo)限制用戶自主選擇不同的服務(wù)，嚴重損害了競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽。
    具體采用方式為三大類：
    第一大類為主觀攔截競爭對手產(chǎn)品的默認設(shè)置與安裝。具體表現(xiàn)在一是違背用戶真實意原，限制用戶自主選擇默認軟件的權(quán)利,偷換“修改默認軟件行為”與“會增加木馬入侵的風險”之間的概念,捏造競爭對手產(chǎn)品存在安全風險的假象,詆毀其競爭對手品牌形象與信譽。二是在應(yīng)知或明知的前提下,將競爭對手的正規(guī)、合法、安全的軟件插件描述為“未知程序”，誘導(dǎo)用戶對競爭對手的插件及相關(guān)商業(yè)軟件產(chǎn)生“不安全”的聯(lián)想，從而達到對競爭對手產(chǎn)品進行貶損的目的，降低用戶對其競爭對手產(chǎn)品的依賴度和使用率。三是在明知或應(yīng)知的情況下，將競爭對手軟件“對自身安裝文件的修改”捏造為“修改系統(tǒng)文件”，繼而大量使用“修改系統(tǒng)文件可能產(chǎn)生的安全風險”的提示，使用戶對其競爭對手軟件升級程序產(chǎn)生不安全聯(lián)想，損害軟件提供商聲譽。
    第二大類為誘導(dǎo)卸載。當事人利用其知名安全軟件對用戶經(jīng)常使用的競爭對手的商業(yè)軟件做出“非經(jīng)常使用”的虛假判定，利用用戶對安全軟件的信任，惡意誘導(dǎo)用戶卸載其競爭對手的商業(yè)軟件，嚴重影響了用戶正常使用，損害了競爭對手的商品聲譽。
    第三大類為影響使用。當事人利用其知名安全軟件在未經(jīng)第三方權(quán)威機構(gòu)測試證明的前提下，宣稱競爭對手產(chǎn)品存在安全隱患，或?qū)⒏偁帉κ之a(chǎn)品的新功能進行不實描述，并在相關(guān)用戶群中廣泛散播，增加用戶使用難度，嚴重詆毀了競爭對手的商業(yè)信譽與商品聲譽。且在用戶不完全知情的前提下，假借其軟件升級之名卸載競爭對手產(chǎn)品，強行安裝自己公司的產(chǎn)品。
    當事人北京某某科技公司利用其占居優(yōu)勢市場地位的安全軟件對用戶設(shè)備內(nèi)軟件的安全性及用戶體驗進行著評價和測試，將安全類軟件評價當作不正當競爭或商業(yè)詆毀的工具，通過惡意欺騙和誘導(dǎo)，限制用戶選擇其競爭對手的產(chǎn)品和服務(wù)，從而達到其擴大自身同類軟件市場份額的目的。
當事人的上述行為違反了《反不正當競爭法》關(guān)于“經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽”的規(guī)定，構(gòu)成了詆毀競爭對手的商業(yè)信譽與商品聲譽的違法行為。

    六、銷售假冒偽劣商品，損害其他經(jīng)營者或消費者利益
    [典型案例]
    2012年2月，江蘇泰州人戴某、吳某某協(xié)商共同投資，合伙在淘寶網(wǎng)上開設(shè)店鋪，銷售泰爾維亭超級P57蝴蝶亞復(fù)合食用仙人掌減肥食品。
為便于銷售，二人從其他店鋪復(fù)制了減肥廣告頁面設(shè)置在自己的店鋪網(wǎng)頁上，對外進行宣傳；消費者通過點擊廣告、供需雙方發(fā)送信息、快遞或郵寄等方法，并以淘寶網(wǎng)為支付貨款平臺，進行交易。當事人所售泰爾維亭超級P57蝴蝶亞復(fù)合食用仙人掌減肥食品系從廣州白云區(qū)網(wǎng)上及網(wǎng)購?fù)鯂�總店購進，進貨價格10元/盒不等，銷售時以2.3元/粒進行銷售，60粒/盒，合計138元/盒。
    前后二人共開設(shè)了39個網(wǎng)上店鋪，其中31家因已被淘寶網(wǎng)關(guān)閉，無法打開。在余下的8家網(wǎng)店 “月光石”、“與你走在陽光下”、“yzding2009”、“gug1280”、“yx1990224”、“盡心經(jīng)營”、“女巫麗”、“wangyaqun01”，查詢成交記錄顯示，共計成交100103粒。
2012年5月，江蘇省泰州市工商機關(guān)聯(lián)合公安部門，權(quán)利主張人泰爾制藥股份有限公司打假人員對當事人位于泰興市內(nèi)的實體經(jīng)營場所進行了檢查，現(xiàn)場查獲涉嫌假冒的標注有制造商為泰爾制藥股份有限公司、地址為長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)批號為20120308、60片裝的泰爾維亭牌超級P57蝴蝶亞復(fù)合食用仙人掌1073盒，泰爾制藥股份有限公司打假人員現(xiàn)場鑒定該泰爾維亭超級P57蝴蝶亞復(fù)合食用仙人掌均為假冒，貨值金額合計148074元。
經(jīng)了解，泰爾制藥股份有限公司研發(fā)生產(chǎn)的泰爾維亭超級P57蝴蝶亞復(fù)合食用仙人掌產(chǎn)品均有獨立的防偽碼。但工商機關(guān)現(xiàn)場查獲的1073盒泰爾維亭超級P57蝴蝶亞復(fù)合食用仙人掌產(chǎn)品的防偽碼與正品不同，不在該公司所列的正品中；另當事人所銷售的泰爾維亭超級P57蝴蝶亞復(fù)合食用仙人掌產(chǎn)品，包裝盒上的形象代言人的圖像模糊，與湖南泰爾制藥股份有限公司所提供的正品包裝盒亦有很大差距。
工商機關(guān)現(xiàn)場查獲的1073盒泰爾維亭超級P57蝴蝶亞復(fù)合食用仙人掌經(jīng)湖南泰爾制藥股份有限公司鑒定均為假貨。
當事人的上述行為，主觀故意明顯。違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》等有關(guān)規(guī)定，為典型的銷售假冒偽劣商品行為。 

    七、未經(jīng)許可，從事法律法規(guī)規(guī)定須取得營業(yè)執(zhí)照方可從事的經(jīng)營活動
    [典型案例]
    2011年4月，北京某某某信息技術(shù)有限公司經(jīng)股東會決議在湖北襄陽設(shè)立分公司，并在該公司開設(shè)的團購網(wǎng)站上開設(shè)襄陽團購頻道（分站），在襄陽境內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)團購業(yè)務(wù)。任命林某為分公司負責人。該分支機構(gòu)2011年4月開始正式營業(yè)，招聘員工30人，人均月工資1400元，主要從事團購網(wǎng)站襄陽頻道（分站）開發(fā)維護信息技術(shù)業(yè)務(wù)及團購?fù)茝V業(yè)務(wù)，至2011年6月，已與27戶用戶簽訂了合作協(xié)議，進行網(wǎng)站團購促銷活動。但直至工商機關(guān)立案調(diào)查時，當事人一直未辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
    該分公司的整個管理及組織架構(gòu)，完全按照現(xiàn)代公司制度的分公司的企業(yè)組織形式來運作�！豆�司登記管理條例》第四十八條規(guī)定“公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當自決定作出之日起30日內(nèi)向分公司所在地公司登記機關(guān)申請登記”。
當事人的行為違反了《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定，屬未經(jīng)許可，擅自從事法律法規(guī)規(guī)定必須取得營業(yè)執(zhí)照方能從事的經(jīng)營活動。

     八、違反相關(guān)規(guī)定，擅自泄露或出賣消費者個人信息
    [典型案例]
     2011年月，重慶人周某建立了名為“永川在線商城”的網(wǎng)絡(luò)交易平臺,同時在該平臺建立了名為“精品百貨超市”的商鋪。當事人的商鋪7月10日首次交易成功，以68元的價格銷售了一個富光真空子彈頭FGL-3269保溫杯給消費者陳某，同時該次交易也是其網(wǎng)絡(luò)交易平臺的首次交易。當事人于7月14日在其平臺首頁公告欄發(fā)布公告，未經(jīng)消費者同意，擅自披露了消費者陳某的個人信息數(shù)據(jù)，包括真實姓名、住址、職業(yè)、工作單位和手機號碼。消費者多次與其溝通刪除，均未得到理會。7月20日消費者陳某向當?shù)毓ど滩块T進行舉報，當?shù)毓ど虣C關(guān)立即對該網(wǎng)站進行了檢查，根據(jù)工商機關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，消費者陳某所述情況為事實。工商機關(guān)曾向當事人送達了《責令改正通知書》，要求其停止該違規(guī)行為。但在《責令改正通知書》下發(fā)一周后，工商機關(guān)再對該網(wǎng)站進行檢查時，竟發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站仍未改正，因此決定立案調(diào)查，現(xiàn)已給予行政處罰處理。
     當事人未經(jīng)消費者同意，擅自在網(wǎng)絡(luò)交易平臺披露其個人信息，未履行對消費者個人信息保密義務(wù)，損害了消費者合法權(quán)益。違反了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，已構(gòu)成侵犯消費者個人信息安全的行為。

    九、利用格式合同做出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，侵害消費者權(quán)益
    [典型案例]
    2007年10月，上海某某信息科技有限公司自建“返利網(wǎng)”網(wǎng)站，該網(wǎng)站這“第三方返利導(dǎo)購平臺”。經(jīng)營模式為通過返利網(wǎng)引導(dǎo)消費者到與當事人有合作關(guān)系的電子商務(wù)商家處購買商品，交易成功后，電子商務(wù)商家向當事支付一定比率的傭金，當事人將傭金中的一部分以返利的形式返還給成功交易的消費者，一部分傭金作為公司的經(jīng)營收入。消費者要享受“返利網(wǎng)”的導(dǎo)購返利服務(wù)必須與當事人簽訂《返利網(wǎng)用戶使用協(xié)議》并注冊成為會員。
經(jīng)調(diào)查，在網(wǎng)站《返利網(wǎng)用戶使用協(xié)議》第六塊內(nèi)容“責任范圍與責任限制”中包含以下內(nèi)容：
第1條“返利網(wǎng)負責按“現(xiàn)狀”和“可得到”的狀態(tài)向您提供服務(wù)。但對服務(wù)不作任何明示或暗示的保證，包括但不限于返利網(wǎng)服務(wù)的適用性、沒有錯誤或疏漏、持續(xù)性、準確性、可靠性、適用某一特定用途。同時，返利網(wǎng)也不對服務(wù)所涉及的技術(shù)信息的有效性、準確性、正確性、可靠性、質(zhì)量、穩(wěn)定、完整和及時性作出任何承諾和保證”。
    第6條“不論在何種情況下，返利網(wǎng)均不對由于信息網(wǎng)絡(luò)正常的設(shè)備維護，信息網(wǎng)絡(luò)連接故障，電腦、通訊或其他系統(tǒng)故障，電力故障，罷工、勞動爭議，暴亂、起義、騷亂，生產(chǎn)力或生產(chǎn)資料不足，火災(zāi)，洪水，風暴，爆炸，戰(zhàn)爭，政府行為，司法行政機關(guān)的命令或第三方的不作為而造成的不能服務(wù)或延遲服務(wù)承擔責任”。
上述協(xié)議第1條明顯存在當事人利用格式條款免除對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當承擔的保證責任的行為。而第6條則存當事人利用格式條款免除因違約依法應(yīng)當承擔的違約責任的行為。
     截至2012年7月上海工商機關(guān)介入調(diào)查時止，該公司返利網(wǎng)站約有注冊用戶1000萬。由于無法確認違法條款的使用情況，違法所得無法計算。但從總的注冊用戶數(shù)來推定，受侵害的消費者人數(shù)應(yīng)該相當可觀。
    《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第（三）、（四）項規(guī)定 “經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中免除自己的下列責任：（三）對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當承擔的保證責任；（四）因違約依法應(yīng)當承擔的違約責任。”
    當事人的上述行為顯然違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成利用格式合同侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。